校党委发〔2016〕33号
为贯彻落实9月27日全省双联行动“大走访、回头看”活动视频动员大会和省委双联领导小组办公室《关于印发〈全省双联行动“大走访、回头看”活动方案>的通知》（甘联领办发电〔2016〕16号）的部署要求，进一步深化拓展双联行动，组织我校双联干部和驻村帮扶工作队员，深入我校联系的6个行政村和农户，全面走访群众，全面排查问题，全面整改落实，有效开展“大走访、回头看”活动，助推脱贫攻坚和全面小康取得更大进展，推动双联行动再掀新高潮，现对我校在双联行动中认真开展“大走访、回头看”活动提出如下安排意见。
一、总体要求
1.全面走访群众。凡抽调的联户干部和驻村帮扶工作队员要带着深厚感情，迅速进村入户，逐村逐社逐户走访群众，进一步察民情、讲政策，解民忧、化民怨，办实事、暖民心，做到走访群众全覆盖、不留空白。
2.全面排查问题。深入查找我校在双联工作推进中存在的差距不足，特别是各项帮扶措施落实和各种矛盾纠纷化解等方面存在的问题，重点排查困难群众生产生活问题、群众思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题和干部作风不实等问题。
3.全面整改落实。对进村入户走访群众、排查问题情况，分类梳理、建立台账，销号管理、跟踪督办，靠实责任、整改落实。特别是聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，做到发现一件着力解决一件，清仓见底、不留尾巴，让群众感受到新变化，提高群众满意度。
二、活动安排
1.时间安排。从9月28日开始到11月底结束。
2.参加人员。联户干部和驻村帮扶工作队队员。
3.走访对象。我校联系的6个行政村和农户。
三、主要任务
1.深入宣传政策。逐村逐户宣传党的各项惠农政策，特别是农资综合补贴等各项补贴和低保、五保、危房改造、大病医疗救助等各项政策措施；进村入户讲解省委省政府“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫政策措施和市委“433”发展战略。
2.集中反映民意。采取谈心交流、民意调查等多种方式了解群众疾苦，反映群众呼声，全面掌握群众就学、就医、就业和用水、用电、行路、住房等生产生活方面的困难和诉求，特别是农村“三留守”人员、长期患病和智障人员家庭等特殊困难群众的实际困难，调查村上未就业高校毕业生、返乡农民工、退伍军人基本情况，为群众排忧解难；深入了解群众对我校、驻村帮扶工作队员和基层组织作用发挥情况的满意度以及工作作风、推进落实方面存在的问题不足，征求改进工作的意见建议。
3.突出促进发展。围绕“1236“扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策、“853”挂图管理措施落实，特别是在“六个精准”是否到位，“两不愁、三保障”是否落实，以及基础条件改善、富民产业培育、致富技能培训、帮助开办电商等脱贫措施的实施方面，寻找差距不足，着力补齐短板；总结双联行动和驻村帮扶工作队帮办实事、协调项目资金等助推脱贫攻坚和加快全面小康方面取得的成效和群众受益情况。
4.有效疏导情绪。协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处，特别是排查调处农村家庭矛盾、邻里矛盾等群众反映强烈的问题，搜集掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，协助开展法律法规普及、解释及法律援助工作。
5.着力强基固本。协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提升村级党建工作水平；加强农村社会管理，特别是帮助开展农村社会治安、民族宗教、生产生活安全等影响和谐稳定的隐患性突出问题的防范治理。
6.推广典型经验。总结推广农村改革发展、精准扶贫精准脱贫、群众增收致富等方面的典型经验，积极宣传我校、联户干部和驻村帮扶工作队做好群众工作、排查化解矛盾纠纷、助推精准脱贫和全面小康的成功做法，充分发挥典型的示范引领作用。
四、工作措施
1.加强组织领导。我校双联行动“大走访、回头看”活动，在校党委的统一领导下，各村牵头校领导要做好组织协调，由党委组织部统筹安排组织开展，协调解决困难问题，及时掌握“大走访、回头看”活动进展情况，及时对排查问题和整改问题情况进行汇总上报。我校选派到贫困村的帮扶工作队队长和村第一书记负责3个贫困村“大走访、回头看”活动具体工作安排，3个非贫困村的“大走访、回头看”活动由我校双联负责人和党委组织负责具体工作安排，每个学院抽调2人开展3个非贫困村的“大走访、回头看”活动，各学院党政主要负责同志要有强烈的政治意识积极抽调干部，不能以任何原因和借口推托，不能把双联工作视为额外的负担。
2.确保全面覆盖。“大走访、回头看”活动要按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，在活动期间走遍我校联系的6个行政村和全体农户，认真填写《陇南师专双联行动“大走访、回头看”调查记录表》和汇总表（附后）。走访农户要达到2次以上，问题突出的要反复多次走访、回访，确保问题得到有效解决。
3.健全工作台账。建立双联行动“大走访、回头看”活动工作记录，根据走访村户掌握的实际情况和困难问题，梳理情况，学校能解决的汇报学校解决，有难度的向乡镇汇报。
4.建立民情连心卡制度。为加强联户干部与联系农户之间的经常联系，按照要求，由党委组织部统一印制双联行动《民情连心卡》，一户一卡，建立农户和联户干部双向联系方式和机制，联户干部不在村里工作时，方便群众与干部保持沟通联系，反映情况问题，促进联系群众经常化、便民化。
5.切实解决问题。对于进村入户了解到的紧迫问题，有条件解决的要立即就地解决；暂时解决不了的要进行梳理汇总，及时反馈乡镇等有关部门解决。要负责做好追办和督促落实，解决一件记录一件答复一件，确保反映的问题件件有回音、事事有着落、群众能满意。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要定期进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正使问题得到彻底有效解决。
6.加强督促检查。活动开展期间，学校要组织开展巡回督查，检查走访群众情况工作记录，对走访群众、排查问题、整改落实情况进行持续跟进督查；并通过抽样检查、电话访谈等方式进行群众满意度测评，确保活动取得实实在在的成效。
7.严格纪律要求。要把双联行动“大走访、回头看”活动与正在开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，严格落实中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“十二条规定”和双联行动“三个防止、八个不准”等各项纪律要求，按照“三严三实”的标准，切实转变工作作风，树立党员干部的良好形象。建立责任追究和问责制度，对进村入户不到位、没有发现问题隐患的、发现问题没有及时反映解决，弄虚作假、走过场的，要责令重访，尤其是对没有发现问题或发现问题没有及时调处，引发严重后果的，要严肃处理，倒查追责相关责任人的责任。
请有关部门和全校双联干部按照校党委安排意见，迅速到位认真开展工作。
附：
 点击下载文件：1.联村联户为民富民行动民情连心卡.doc
点击下载文件：2.全市双联行动“大走访、回头看”活动工作台账.doc
点击下载文件：3.全市双联行动干部联户花名册.doc
点击下载文件：4.《陇南师专双联行动“大走访、回头看”调查记录表》.xls
点击下载文件：5.《陇南师专双联行动“大走访、回头看”调查汇总表》.xls
中共陇南师范高等专科学校委员会
2016年10月8日
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通知公告